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西双版纳傣族自治州人民政府

关于有效应对疫情保持房地产市场平稳发展的通知

  • 来源:西双版纳州住房和城乡建设局
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  • 发布时间:2020-04-10 16:04 | 
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关于有效应对疫情保持房地产市场平稳发展的通知

 

各县市住房城乡建设局、自然资源局、税务局、人力资源社会保障局、市场监管局,各区管委建设局,各有关单位:

为全面贯彻落实党中央国务院、省委省政府和州委州政府关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的决策部署,有效应对疫情,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,按照一城一策、因城施策的要求,努力实现稳地价、稳房价、稳预期的目标,保持全州房地产市场平稳发展。现将有关事项通知如下,请认真贯彻执行。

一、强化规划引领

自然资源部门要进一步优化房地产开发投资空间布局,以城镇体系规划、城乡总体规划为指导,合理确定房地产市场土地供应规模,合理控制用地供应节奏和规划布局,合理确定商品住房、保障性住房等各类住房建设用地规划、供应量和比例。住房城乡建设部门要尽快编制房地产业十四五发展规划,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,引导房地产业向旅游、休闲度假、养老养身等经营性地产发展。完善住宅区各类公共配套设施,强化社区功能,提高物业服务水平,推动住宅产品升级换代,激发新的改善性住房需求。

二、提高行政审批效率

自然资源、住房城乡建设等相关部门要进一步提高项目审批效率,简化审批流程,压缩审批时限,加快项目在开发建设、销售等环节办理土地、规划、施工、交易、登记等各项业务的审批速度,规划、施工许可实行容缺办理相关手续。属州规委审查范围的房地产开发项目规划及建筑设计方案(含特色化方案)审查,实行州县市联合审查,县市不再先行审查。

自然资源部门要按照项目区位、产品形态、市场目标等科学合理设定新建房地产项目机动车位配比标准。对已通过规划方案审查但未开工建设的项目,在不违反国家强制性规范条款的前提下,可以就规划方案做局部调整并重新报批。

自然资源、住房城乡建设等部门要全面推行不见面审批,通过告知承诺制和加强事中事后监管等方式,可采用电子签名技术实行房屋交易合同网上签约,畅通房屋交易合同网签备案和不动产抵押登记的预约办理、在线办理服务。加快推进地下车位产权证登记、新建商品房带证交房(指建设项目通过规划验收、完成建设工程竣工验收备案的房地产项目,在房屋交付使用的同时,向购房者交付不动产权证书)等有关工作的实施。

三、加强土地利用支持

受疫情影响未能按土地出让合同约定缴付土地价款的,经本级人民政府批准可适当延期缴纳,最长不超过1年。新出让土地可按起始价的20%确定竞买保证金,出让合同签订后1月内缴纳土地出让价款的50%,余款可按合同约定分期缴纳(不收滞纳金和利息),缴款期限最长不超过一年。疫情防控期间暂不开展供地项目实地履约巡查,受疫情影响未能按时交地、动工、竣工的,疫情持续期间不计入违约期。

四、支持企业加快项目建设进度

房地产项目建设过程中确因疫情影响不能按期交付的,经承发包双方协商,可按照不可抗力因素有关规定合理顺延工期。疫情期间的施工项目防控措施费、人工工资及材料价格根据实际情况及时签证并按实调整。

复(开)工项目负责人、技术负责人、安全生产管理负责人等关键岗位人员受疫情影响暂时不能返岗的,可指定专业技能相近的技术人员负责代履行其相应职能,确需人员变更的,住房城乡建设部门要及时为企业办理变更手续。

商品房预售条件按投资额计算,申请预售的项目投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上,要件齐备的,即可办理商品房预售许可证,住房和城乡建设部门要确保1个工作日内审批发证。商品房预售款中用于办公和管理支出的额度,可由总额的10%提高至20%

疫情防控期间,项目缴纳农民工工资保证金可转为银行保函替代,出具承诺书向人力资源社会保障部门报备。

五、加强金融信贷支持

金融机构要充分利用各项政策措施,合理加大对房地产企业的信贷支持力度。金融机构提早谋划、及时掌握企业信息,优化信贷流程,对有发展前景但暂时因疫情影响受困的企业,不抽贷、断贷、压贷,通过完善续贷政策、增加信用贷款和中长期贷款等方式合理延长贷款期限,支持企业有序恢复生产经营。

疫情影响期间,房地产项目取得商品房预售许可证后,即可向住房公积金管理部门申请办理公积金按揭贷款手续。同时加大公积金归集力度,支持职工购房消费。

六、加大财税支持

疫情防控期间,在延长申报纳税期限的基础上,对受疫情影响办理申报仍有困难的纳税人,可依法向主管税务机关申请进一步延期;对受疫情影响,有特殊困难不能按期缴纳税款的,由企业申请,经省税务机关批准,可以延期缴纳税款,最长不超过3个月。

疫情防控期间,在企业出具相关承诺的前提下,经行业主管部门审核,可予暂缓三个月缴纳城市基础设施配套费。人防地下室易地建设费征收节点延至项目办理建筑工程施工许可证前,资金上存在困难的,经项目属地人民政府批准可缓缴三个月。竣工验收的房地产项目,未售出房屋的住宅专项维修资金交存时限相应顺延。

七、规范房地产市场秩序

住房城乡建设部门、市场监管等部门要持续整顿和规范房地产市场秩序,严格执行房地产开发和商品房销售的各项法律、法规及政策,坚决遏制楼市投机炒作、投机购房,严格执行商品房买卖网上签约和合同备案制度。严厉打击不符合商品房销售条件,以认购、预订、排号、发卡等方式向买受人收取或者变相收取定金、预订款等费用,以捆绑搭售或者附加条件等限定方式,迫使购房人接受商品或者服务价格等行为。严厉打击房地产黑中介、违法违规房地产开发企业和虚假房地产广告,营造公平公正、公开透明的市场环境,构建长效机制,防止房价非理性上涨,切实维护人民群众合法权益。

八、加大对物业服务企业扶持力度

对积极参与疫情防控的物业服务企业,各县市区可结合当地实际情况出台相应激励政策,促使物业服务企业,更好地参与疫情防控工作。税务部门按照财政部税务总局《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》(财税〔201636号)《关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》(2020年第8号)等有关文件精神,指导物业服务企业申报涉税业务,符合减免条件的给予减免。住房城乡建设部门应在物业服务企业年度信用评价及等级评定中给予加分鼓励,并向社会公示。

九、加强城市精细化管理

各县市区要加强城市基础设施和公共服务设施建设,进一步提升城市精细化管理水平,加大城市人居环境整治力度,进一步改善空气质量,全力做好大气污染防治工作,坚决打赢蓝天保卫战,助推文明城市美丽县城世界旅游名城建设,增强城市综合服务功能,增加城市活力,有效提升城市品质,不断增强人民群众的获得感、幸福感。

十、加大宣传力度

各类新闻媒体、网络平台要加强西双版纳生态环境、自然条件、区位优势等宣传,客观公正报道房地产市场情况,正确引导房地产市场预期。住房城乡建设部门要积极引导房地产开发企业建立互联网线上销售平台,按照商品房销售和信息发布规定,推行商品房互联网线上公开选房销售模式,运用互联网技术开通楼盘及户型展示、在线咨询、远程看房、询价洽谈、在线选房等功能和服务,满足群众购置住房、改善住房条件需求。州本级和各县市加快成立房地产行业协会,强化行业自律,维护房地产市场健康秩序。充分发挥行业协会桥梁作用,组织房地产企业到国内大中城市开展宣传、推介。推动产业升级和行业品牌建设,为市民提供高品质生活,进一步满足人民对于美好生活的需要。

十一、加强组织保障

州、县市区成立由住房城乡建设部门牵头、相关部门参与的工作机构,县市区级工作机构要对辖区内房地产项目采取一企一策”“挂图作战的方式全方位开展跟踪服务,对存在问题及时研究,限期解决,全力推动房地产项目开(复)工。州级工作机构要加强对县市区工作的监督和指导,同时,对全州房地产项目进行动态监测和分析研判,促进全州房地产市场健康发展。

本通知未明确时限要求的,自印发之日起施行。本通知所称疫情防控期间是指省政府部署启动疫情一级响应时间 2020 124(含)起,至州县市政府发布疫情解除公告之日止(各地未发布解除疫情公告的,以上级政府发布时间为准)。

关于有效应对疫情保持房地产市场平稳发展的通知.pdf 

 


西双版纳州住房和城乡建设局                                               西双版纳州自然资源和规划局

 

 

 

西双版纳州税务局                                                                       中国银行保险监督管理委员会

                     西双版纳监管分局

 

 

中国人民银行西双版纳州中心支行                      西双版纳州人力资源和社会保障局

 

 

          西双版纳州市场监督管理局

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